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“西式法治”的想法不顾现实

2019-10-22 12:18 来源:中青网

  “西式法治”的想法不顾现实

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  “西式法治”的想法不顾现实

 
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日照市印发土壤污染防治实施方案

发布时间:2019-10-22 08:22:10

  日照新闻网讯(记者 迟锐) 近日,日照市政府印发《日照市土壤污染防治实施方案》(日政发〔2017〕7号)(以下简称《方案》),对当前和今后一个时期我市土壤污染防治工作做出全面部署。
  《方案》立足我市市情和发展阶段,着眼我市经济社会发展全局,按照“管、保、防、治”思路,坚持“以人为本、保护优先,统筹兼顾、同步共赢,突出重点、分类施策,政府主导、多元参与”原则,全面构建科学、务实、有效的土壤污染防治体系,努力改善土壤环境质量,保障农产品质量和人居环境安全,促进土壤资源永续利用,实现生态系统良性循环,为落实生态立市战略,建设美丽日照提供良好的土壤环境保障。
  《方案》提出,到2020年土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上,土壤环境风险得到基本管控。到2030年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上,土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
  《方案》将土壤污染防治工作分为三个步骤。一是宣传发动与调查摸底阶段(2017—2018年),主要工作是深入学习国家《土壤污染防治行动计划》和《山东省土壤污染防治工作方案》精神,加大宣传力度,开展农用地土壤污染状况详查。二是土壤污染综合防治阶段(2018—2020年),主要工作是开展重点行业企业土壤环境质量调查,推进耕地土壤环境质量类别划分,制定治理与修复规划。三是巩固提高阶段(2020—2030年),主要工作是巩固土壤污染治理与修复成效,总结适用于我市的土壤污染治理与修复技术,完善土壤污染防治长效管理机制。
  《方案》提出了六大主要任务和五大保障措施。六大任务包括开展土壤污染调查、构建土壤环境质量监管体系,实施农用地分类管理、保障农业生产环境安全,实施建设用地准入管理、防范人居环境风险,强化未污染土壤保护、严控新增土壤污染,加强污染源监管、做好土壤污染预防工作,开展污染治理与修复、改善区域土壤环境质量;五大保障措施包括强化政府主导、完善政策机制,强化监管执法、推动公益诉讼,加强科技支撑、推动环保产业发展,加强社会监管、开展宣传教育,加强目标考核、严格责任追究。
  《方案》提出,各级政府是实施本方案的主体,要制定并公布土壤污染防治实施方案,对辖区内土壤环境质量负责,全面落实土壤污染防治属地责任,确定重点任务和工作目标,明确部门任务分工,实行定期调度督促。市政府将与各区县政府(管委)签订土壤污染防治目标责任书,分解落实目标任务。分年度对各区县重点工作进展情况进行评估,2020年对本方案实施情况进行考核,评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。

 


责任编辑:佘宗花
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